法律政策

1)传统意义民宿的定义

 

旅馆业法:以收取住宿费用为目的的住宿设施,都属于旅馆业法(昭和23年颁发)的管辖范围。

 

按照旅馆业法的规定,住宿设施根据规模和运营形态,分为以下3种形式:

  1. 酒店 :西式结构的房间以及设施为主,10间客房以上
  2. 旅馆 :日式结构的房间以及设施为主,5间客房以上
  3. 简易宿所 :供多人共同使用的房间以及设施,房间数量无具体要求

 

传统意义的「民宿」是指③简易宿所,一般房间数不足5间,整栋房间出租给同一组客人。

工作人员只在客人入住时办理Check In手续,不在房间里长时间滞留以保证客人的私密空间。

 

2关于[民泊新法(住宅宿泊事业法)

 

近年,访日外国游客数量激增导致住宿设施数量不足问题,日本国内人口数量减少导致的空置房屋问题,以及供个人提供闲置房源给观光客的网络平台的出现和迅速普及,传统的旅馆业法遇到了瓶颈。

以此为背景,一种新的住宿设施的法律(住宅宿泊事业法)于2017年6月9日成立,从2018年6月15日开始实施。民泊新法(住宅宿泊事业法)的5大POINT如下:

  1. 对象 :作为「住宅」的设施为对象。以往无法申请简易宿所的住宅区也有可能合法经营民宿。但地方政府有最终决策权,制定独自的条例束缚民泊新法,严格的地区,民泊新法无法实施的可能性也有。
  2. 营业天数 :180天内/年。地方政府可以制定条例,减少营业天数。
  3. 房主  :向居住地的行政部门登记。
  4. 管理公司:有义务在国土交通大臣处登记。
  5. 民宿平台:有义务在观光厅长官处登记。

 

(3) 民泊相关制度比较一览表

        (暂略)

 

 (4) 京都市民宿新法的姿态

 上文提到地方政府有最终决策权,可以制定独自的条例束缚民泊新法,或者缩短可营业的天数。

在新的民宿制度出台生效之前,收费的提供住宿场所的商业行为严格按照旅馆业法的相关规定执行。

违反旅馆业法等相关法规的,严厉处理。今后也将加大力度坚决打击违法民宿。

「民宿新法」出台之前,坚决贯彻以下内容

  1. 设置民宿举报窗口
  2. 取缔违法民宿
  3. 京都市内运营规则明确化
  4. 要求运营公司严格执行以下内容-事前告知周边居民,运营公司联系方式公开,避免住宿客人发生影响周围居民的行为等
  5. 地域和当地住民生活的调和为前提,促进游客和当地住民之间的交流